v1.0 . "Haltungsform", "Initiative Tierwohl" oder das "Bio-Siegel"? Label auf verpacktem Fleisch finden wir schon viele. Jetzt kommt ein weiteres dazu. Die Bundesregierung hat eine staatliche Tierhaltungskennzeichnung beschlossen und ist stolz drauf. Wir schaffen damit Transparenz für Verbraucherinnen und Verbraucher. Wir schaffen Verlässlichkeit und Planbarkeit für die Bäuerinnen und Bauern, meine Damen und Herren. Wir schaffen vor allem einen fairen Wettbewerb in Handel und Gastronomie. Mehr kann man nicht wollen. Ab 2025 soll das neue Label verpflichtend für Schweinefleisch aus Deutschland, das unverarbeitet ist, eingeführt werden. Nach und nach sollen weitere Tiere dazukommen. Es gibt ordentlich Kritik, nicht zuletzt von der Opposition. Die Grünen stehen am Spielfeldrand und applaudieren, dass die Tierhaltung in Deutschland niedergeht. Sie haben kein Interesse, die Tierhaltung weiterzuentwickeln, sondern freuen sich, dass nichts passiert. Was bringt die neue Tierhaltungskennzeichnung? Warum gibt's daran Kritik? Das finden wir raus. (Lockere Musik) Ich bin zu Besuch auf dem Hof von Simona und Carl-Hendrik May in der Nähe von Hamm. Die beiden halten mehr als 700 Schweine in Haltungsform vier und haben eine krasse Entwicklung hinter sich. Denn so sah ihre Schweinehaltung noch vor wenigen Jahren aus. Haltungsstufe zwei. (Lockere Musik) Das ist jetzt eure Stallhaltung vier, also der neue Premium-Stall. Was kann der denn? Wir haben hier sehr viel Licht, Luft und Platz. Man sieht da vorne auch, dass wir im Grunde einen unüberdachten Auslauf auch haben. Also es ist alles ganz, ganz offen gehalten. Man hat hier Außenklimatemperaturen. Dann haben wir den gesamten Bereich der Schweine eingestreut. Also ganz, ganz viel Stroh. Und ich denke, das fällt vor allem hier im Ferkelbereich auch auf: deutlich mehr Platz. 1,5 Quadratmeter ist vorgeschrieben bei den Mastschweinen. Wir haben hier für unsere Schweine mindestens zwei Quadratmeter Platz. Wir haben einmal hier den Liege- und den Ruhebereich. Dann als Zweites ist da der Aktivitäts- und der Fressbereich. Und dann da hinten mit der kleinen Stufe, da ist der Nassbereich. Sodass man hier diese drei Zonen für die Schweine hat, die sich das dann so einteilen können und eigentlich so ganz gut nutzen. (Sanfte Musik) (off:) Diesen Stall haben Simona und Carl-Hendrik von Januar bis September 2022 komplett neu gebaut. Seitdem leben die Schweine hier. Zum Vergleich will ich mir jetzt den alten Stall ansehen. Der entspricht der Haltungsform zwei und steht nur wenige Meter daneben. (Sanfte Musik) Oh, wow. Das ist unser alter Stall, den wir aufgegeben haben. Der ist jetzt komplett leer. Wie wir den in Zukunft nutzen, müssen wir schauen. Das ist ein himmelweiter Unterschied zu drüben. - Absolut. Drüben war es hell, da lag Stroh. Also Stroh gibt's hier nicht, ne? - Nein. Was die bekommen ist hier in dieser Raufe. Wenn jetzt hier Schweine drin wären, würde man hier auch Stroh oder Heu reingeben. Aber es sind vielleicht fünf Hände voll im Vergleich zum anderen Stall. Man muss in der sogenannten Haltungsform zwei, was schon leicht erhöhte Tierwohlauflagen sind, über den gesetzlichen Standard, schon einige zusätzliche Kriterien erfüllen. Dazu gehört ein gewisses Minimum an Tageslicht, organisches und technisches Beschäftigungsmaterial, etwas mehr Platz. Hier hatten wir im Zimmer 1,10 Meter maximal pro Tier. Da waren wir schon über den Mindestanforderungsbereich drüber. (Treibende Musik) In der Haltungsform zwei gilt, dass jedes Schwein im Vergleich zum gesetzlichen Mindeststandard mindestens zehn Prozent mehr Platz haben muss. Hier in dieser Bucht standen vor ein paar Jahren noch knapp 20 Schweine. Eng an eng. Die Nachfrage der Kunden nach einer besseren Haltung war groß. Und auch die Mays haben keine Zukunft mehr in der Tierhaltungsstufe zwei gesehen. Allerdings bedeutet Tierhaltungsstufe vier und der neue Stall auch viel mehr Arbeit. (Lebhafte Musik) Arbeitswirtschaftlich konntest du im Nebenerwerb die gleiche Anzahl an Schweinen alleine, nach Feierabend sozusagen vom Bürojob, managen. Ja, genau. - Das war machbar. Das heißt, das ist mehr Arbeit? Oh, ja! - Ja, deutlich mehr. Da darf man sich nicht vertun. Wegen des Strohs, oder? - Misten, Stroh, dann ... Ja, das ganze Management von den Schweinen, wie die hin- und herlaufen. Wenn da mal eins behandelt werden muss oder so, das ist alles viel aufwendiger. Alleine in dem Stall zu arbeiten, ist fast nicht möglich. Die Schweine haben hier auf Betonspalten gestanden. Heißt, der Kot fällt auf die Betonfläche, wird durchgetreten und läuft dann in flüssiger Form runter. Es muss also nicht gemistet werden. Ganz im Gegenteil zum Stall mit Stroh. (Dynamische Musik) Ich bin bereit, wieder rüberzugehen. (lacht:) Ja. - Es ist viel schöner, es ist hier drin dunkel. Es riecht hier nach Gülle. - Ja, die Gülle ist drunter. Wir stehen quasi auf der Gülle. - Genau. Irgendwie sieht das hier schon so halb nach Schlachthaus aus. Drüben ist es einfach ... Da könnte ich einziehen. Ich finde diesen Unterschied enorm. Ja, aber das ist so das, was die meisten Leute auch nur bereit sind, auszugeben. Das hier ist 95 Prozent des deutschen Marktes. - Ja. Das da vorne sind zwei Prozent des deutschen Marktes. - Ja. Ob das allen Verbrauchern so bewusst ist, wie die Schweine wirklich gehalten werden, weiß ich nicht. Das würde ich auch bezweifeln, dass das jeder weiß. Aber nicht umsonst haben wir diese Ställe, und die werden weiterhin so existieren. Jetzt kommt die neue staatliche Tierhaltungskennzeichnung. Freut ihr euch auf das Label oder seid ihr kritisch? Kritisch, ja, sowieso. Ich kann es kennzeichnen, aber eine Veränderung des Marktes werden wir nicht feststellen. Die Landwirte werden deshalb nicht investieren und sagen: "Wir bauen eine Tierwohlstelle, weil ich eine Plakette habe." Es ist schön, wenn es da endlich mal was gibt. Auf der anderen Seite hat das Haltungsformsiegel mit den vier Haltungsformen doch immer mehr ... Anerkennung, sag ich mal, im LEH bekommen. Die Leute wissen mittlerweile, was eins, zwei, drei, vier ist. Und jetzt soll wieder was Neues kommen. Da müssen sich alle wieder umgewöhnen. (off:) Die Mays sehen das staatliche Tierwohllabel kritisch. Aber was genau hat es mit dem Label eigentlich auf sich? Es wird in fünf Stufen aufgeteilt. Stall, Stall plus Platz, Frischluftstall, Auslaufweide und Bio. Stall entspricht den gesetzlichen Mindestanforderungen, heißt 0,75 Quadratmeter Platz pro Tier. Kein Auslauf, Leben auf Betonspalten. (Belebte Musik) Stall plus Platz sieht mindestens 12,5 Prozent mehr Platz vor im Vergleich zu Stall. Frischluftstall geht da schon einen Schritt weiter. Hier hat das Schwein Kontakt zum Außenklima. Heißt zum Beispiel: Eine Seite des Stalls ist offen und ein Schwein hat mindestens 1,1 Quadratmeter Platz. In der Stufe Auslaufweide haben die Schweine Auslauf, heißt, sie dürfen raus. Und die letzte Stufe Bio bedeutet, dass die Haltung den Anforderungen der EU-Öko-Verordnung entspricht. Bedeutet unter anderem, dass den Tieren nur biologisch erzeugtes Futter gegeben wird. Kontrolliert wird das Ganze dann durch die Behörden der Länder. (Musik verklingt.) (on:) Im Zuge dieser Kennzeichnung soll es auch etwas Geld geben vom Staat für die Landwirte. Kommt das bei euch an? Habt ihr jetzt schon Unterstützung bekommen vom Staat? Oder wird es da mehr Geld geben? Es gibt Subventionen, die immer für die Tierwohlstelle genutzt werden. Das war vor Jahren schon der Fall. Das ist heute der Fall und das wird in Zukunft auch weiterhin der Fall sein. Das ist aber im Grunde vielleicht eine falsche Hilfe. Natürlich ist es schön, wenn man einmalig "Summe X" für seinen Stallneubau bekommt. Andererseits wird man dann, wenn der Stall fertig ist - wir haben diesen Stall ein Jahr in Betrieb - wenn's dann an die Vermarktung geht, wird man komplett alleingelassen. Wir sind der Meinung, dass die Politik da ansetzen sollte und sagt, wir geben keine Subventionen einmalig für einen Stallneubau raus, sondern wir verknüpfen unsere Subventionen. Etwa mit einer Kantine, die mit einem Euro gesponsert wird für ein Essen, wenn dieses Haltungsform drei oder vier und regional ist. Also dieser Ansatz sollte ein ganz anderer sein. Dann kann man damit langfristig Landwirte überzeugen, wirklich in Tierwohl zu investieren. Das ist spannend, das hab ich noch nie gehört, dass man sagt, der Konsument oder die Kantine, die Gastronomie müsste subventioniert werden für das bessere Fleisch, dann erzeugen wir eine Nachfrage. - Das ist der Ansatz. Ich war gerade kurz etwas abgelenkt, weil jemand gepickt hat hier unten. Ja, die Trulla. - Aber süß. Die Trulla. (Heiter-tapsende Musik) (off:) In der neuen staatlichen Kennzeichnung werden die Mays wohl in die Stufe vier, Auslaufweide, eingestuft werden. Sicher ist das noch nicht. Denn noch kam niemand von den Behörden auf sie zu. Spätestens bis zum Herbst 2025 sollte das aber passiert sein. Denn dann wird das Label überall im Supermarkt zu sehen sein. Kritik am neuen Label gibt's dabei nicht nur von den Landwirten selbst, sondern auch vom Deutschen Tierschutzbund. (Nachdenkliche Musik) Lea, was haltet ihr vom neuen staatlichen Tierhaltungskennzeichen? Das Kennzeichen wird im Grunde das Leben keines einzigen Schweins in Deutschland verbessern. Denn es bildet nur das ab, was wir an Tierhaltungssystemen in Deutschland vorfinden. Es gibt einfach keinen Impuls hin zu mehr Tierschutz. Und es hat entscheidende Aspekte, wie Transport und Schlachtung, die auch höchst tierschutzrelevant sind, die sind außen vor geblieben. (Neugierige Musik) (off:) Das Label bezieht sich nur auf die Mastphase der Tiere. Es betrifft erst mal nur unverarbeitetes Schweinefleisch aus Deutschland. Das Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft sagt dazu: Nach den Schweinen sollen in Zukunft auch weitere Tiere folgen. Und: Auch unverarbeitetes Schweinefleisch aus dem Ausland soll auf freiwilliger Basis gekennzeichnet werden können. (Neugierige Musik) Der Präsident des Tierschutzbundes, Thomas Schröder, sagt, wir werden als Verbraucher in die Irre geführt. Ich glaube, er hat das Wort "Etikettenschwindel" verwendet. Das ist ein großer Vorwurf. Warum? Es ist so, dass dieses Tierhaltungskennzeichen sehr beschönigende Begriffe benutzt für diese einzelnen Stufen. Die unterste, die niedrigste Stufe, die quasi nur den gesetzlichen Standard abbildet, heißt Stall. Es ist ein Begriff, unter dem viele Verbraucher was anderes verstehen. So ein bisschen Bauernhof-Idylle. Wir haben auch rausgefunden in einer Umfrage: 40 Prozent sind davon ausgegangen, Stall bedeutet, die Schweine leben auf Stroh und haben es da ganz nett. Das Gegenteil ist der Fall. (off:) Der Deutsche Tierschutzbund fordert also mehr Transparenz und eine Entwicklung hin zu mehr Tierschutz. Übrigens hat der Tierschutzbund auch ein eigenes Tierwohllabel. Das reiht sich in eine Menge anderer Label ein, die es schon gibt. Mit Leonie Nette von der Deutschen Umwelthilfe checke ich jetzt, welches Label bringt wirklich Tierwohl. (Treibende Musik) Jetzt gibt es ja ohne Ende Siegel schon, die auf den Verpackungen drauf sind. Ich persönlich würde gerne anfangen mit dieser Haltungsform, weil, seit es die gibt, orientiere ich mich da so dran. Was ist denn dazu zu sagen? Die Haltungsform ist eigentlich kein eigenes Siegel. Das heißt, es finden keine Kontrollen im Rahmen der Haltungsform statt. Die unterschiedlichen Siegel, die es gibt, werden in der Haltungsform einer der vier Stufen zugeordnet. Das schafft eine Vergleichbarkeit. Heißt also, das Haltungsform-Label sortiert bereits vorhandene Siegel in die Stufen eins bis vier ein. Das Label "Initiative Tierwohl" beispielsweise entspricht nur Haltungsform zwei und zeichnet somit auch nicht mehr Tierwohl aus. (Belebte Musik) Wir empfehlen nur die Stufe vier, denn das ist die Stufe, die das meiste zusätzliche Tierwohl mitbringt. Gleichzeitig ist aber bei der Haltungsform "Bio" nicht gesondert gekennzeichnet. Hier sollte man darauf achten, dass ein Produkt zusätzlich das Bio-Siegel trägt. Fleisch aus Haltungsform eins oder zwei zu kaufen, davon rät die Deutsche Umwelthilfe ab. Und wie sieht's mit dem Label vom Tierschutzbund aus? (Lockere Musik) Da gibt es die Einstiegsstufe und die Premiumstufe. - Mhm. Die Einstiegsstufe hat nicht allzu hohe Kriterien, dient aber vor allem dafür, dass den Betrieben der Einstieg leicht gemacht wird, indem sie nur wenige Veränderungen schaffen müssen und dann für etwas mehr Tierwohl sorgen. Gleichzeitig soll die Einstiegsstufe aber immer nur ein Übergang sein und hinführen zur Premiumstufe. Die Premiumstufe entspricht der Haltungsform vier. Das heißt, das Label mit zwei Sternen ist jedenfalls zu empfehlen. Würdest du sagen, dass irgendein privates Siegel Vorteile hat gegenüber dem staatlichen? Was bei dem staatlichen Tierwohlsiegel nicht mit einfließt, ist etwa die Fütterung, Schlachtung, Transport. Das ist etwas, was private Siegel allerdings auszeichnet. Das heißt, das staatliche Tierwohlsiegel schafft in erster Linie eine Vergleichbarkeit. Trotzdem können private Siegel noch einen Mehrwert in den Produkten schaffen. Mein Fazit: Obwohl es noch viel Verbesserungsbedarf gibt, ist das staatliche Kennzeichen ein Schritt in die richtige Richtung. Denn es ist verpflichtend, es muss kontrolliert werden. Ich freue mich, wenn es auch für andere Tiere eingeführt wird. SWR 2023