v1.0 Was wir hier sehen, ist ein "Spezialwagen". Kein Wagen, mit dem wir eine Familie abschieben würden. Auch aufgrund der Verschärfung des Gesetzes ist das so, dass wir leider auch viel ablehnen müssen. Es stehen insgesamt, man kann ja scrollen, es endet gefühlt nicht, fast 14.000 Leute auf der Warteliste. Untertitel: WDR mediagroup GmbH im Auftrag des WDR Ich heiße Arezao Naiby. Vor 10 Jahren bin ich aus Afghanistan nach Deutschland geflohen. Jahrelang musste ich auch zur Ausländerbehörde. Heute bin ich als Journalistin hier und bekomme einen seltenen Einblick, wie hier gearbeitet und über Menschen und ihre Schicksale entschieden wird. Die Ausländerbehörde war immer ein besonderer Ort für mich. Ich bin immer mit komischen Gefühlen reingekommen. Gerade damals, als ich kaum Deutsch sprechen konnte. Das ist das 1. Amt, das man mit zu tun hat, wenn man neu nach Deutschland kommt. Wer einen deutschen Pass hat, muss normalerweise nie hin. Viele Menschen wissen nicht, was hier passiert und was ist das für ein Amt. Können Sie mir die Fiktionsbescheinigungen bringen? Ist abgelaufen, deine Fiktion oder hast du noch keine? Hast du die? - Nein, ich habe nicht. Zurzeit es geht bisschen kompliziert. Warum? - Wegen die zu viel Leuten und so. Aber jetzt die haben mir einen neuen Termin gegeben. Früher ich habe zu viel gewartet. Wie lange? - Ein, 2 Monat. Die Securitys, also das Sicherheitspersonal, sind die, die man hier als Erstes trifft. (Mann) Ja? - Ich schicke dir einen Kunden. Der hat vor 3 Monaten schon seinen eAT bestellt. Der hat aber noch keinen SMS-Code bekommen. Kannst du mal nachfragen? (Mann) Darf ich das? Sonst würde ich dich nicht anfunken. - Dann frage ich nach, klar. Alles klar, danke dir. Am Empfang steht heute Marco Hinker. Er hat viele Jahre bei der Stadt Dortmund als Sicherheitsmann gearbeitet und ist seit 2019 hier bei der Ausländerbehörde. Dass ich hier in Dortmund rein darf, ist etwas Besonderes. Ich habe 20 Ausländerbehörden gefragt, alle haben mir abgesagt. Bis auf die Ausländerbehörde hier in Dortmund. (Marco) Der Andrang jetzt, dass immer wieder viele kommen, dann wieder gar keiner, haben wir ständig. Wir haben z.T. 10, 15 min, wo nichts passiert und dann kommt eine Wagenladung an Leuten, die gleichzeitig reinwollen. Was haben wir da? (Frau) Der Herr möchte mehr arbeiten als 140 Tage im Jahr. Kann er nicht. - Schwierig, ne? Ist fast unmöglich. Ansonsten muss er seine... Die Securitys kontrollieren nicht nur, sie machen viel mehr. Sie beraten, erklären Abläufe, vermitteln zwischen Frust und Vorschriften. Für alle, die hierhin müssen, sind sie wichtige Ansprechpartner. Ich verstehe, was du meinst, aber das ist das Problem vom Arbeitgeber. Die ändern das jetzt nicht. - Was ist das Problem? Er möchte jetzt seinen Aufenthaltstitel ändern, weil er die Begrenzung von Arbeit auf 140 Tage hat. Im Jahr? - Im Jahr. Weil er nur eine Nebentätigkeit als Student aufnehmen kann. Er hofft, dass er seinen Aufenthaltstitel geändert kriegt, damit er mehr arbeiten kann. Und er hofft durch die Kündigung, dass die sehen, wie dringend das ist und das ändern, aber das funktioniert nicht. Das sah recht ratlos aus. Marwan Sheikh Yassin gehört auch dazu. Er ist selbst vor 30 Jahren als palästinensischer Flüchtling nach Deutschland gekommen, aus Jordanien, und musste selbst oft hierhin. Er hat in einem Museum aufgepasst, dann beim Jobcenter und jetzt hier. Ich habe hier im Stadthaus viel gelernt. Wirklich, ich habe jetzt viel sehr sehr, sehr Ahnung, wie Beamter. Jetzt machen wir natürlich, wie man hier sieht, alles Mögliche. Die Leute kommen zu uns, erklären uns ihre Probleme und akzeptieren auch, wenn wir dann die Antwort geben. Morgen, bitte schön. Gehen Sie hier geradeaus. Hinten auf der rechten Seite ist der Wartebereich. Da einfach Platz nehmen. - Vielen Dank. Hier kommt man nur mit Termin rein. Den zu bekommen, kann sehr lange dauern, sogar Monate. Werden die Kunden gefragt, läuft hier alles schief, die werden benachteiligt, ignoriert und Sonstiges. Fragt man die Mitarbeiter, heißt es, wir können nicht so viel auffangen, wie hier reinkommen. Ich kann beide Seiten verstehen. Wir kriegen von beiden Seiten, auch von oben und unten, kriegen wir immer genau das mit, was gesagt wird. Die Kunden werden nicht ignoriert, das kann ich sagen. Die kommen nicht hinterher. Dann fällt der ein oder andere unter den Tisch. Wenn die hierhin kommen, kann man helfen. Aber tatsächlich, es sind zu viele. Sie haben das Gefühl, dass die Ausländerbehörden überlastet sind? Völlig, ja. Mein Eindruck ist, dass viele hier sehr unzufrieden sind. Dass man hier nur mit Termin reinkommt, hängt mit Corona zusammen. Führt dieses System zu mehr Ordnung oder bringt es mehr Chaos? Ich möchte wissen, wie die Behörde selbst dazu steht und spreche mit der Leiterin Melanie Schmickler. Sehr viele Menschen sagen, ich warte seit Monaten und seit Jahren auf einen Termin. Und die sind genervt. Können Sie das nachvollziehen? Das kann ich nachvollziehen, aber tatsächlich würde mich interessieren, wer seit Jahren oder Monaten auf einen Termin wartet, der relevant ist. Dass man im Bereich Einbürgerung eine Wartezeit auf einen Termin zur Antragstellung hat, der jetzt im Moment so bei 12 bis 14 Monaten liegt, das wissen wir. Das ist bundesweit Gegenstand der Diskussion. Melanie Schmickler arbeitet hier seit 2009. Sie ist als Quereinsteigerin zur Ausländerbehörde gekommen. Im Laufe der Jahre hat sie sich von Abteilung zu Abteilung hochgearbeitet. Warum wollten Sie hier arbeiten? Weil ich das Thema Migration damals und nach wie vor wie heute, eins der spannendsten und wichtigsten gesellschaftspolitischen Themen finde. Die Ausländerbehörde entscheidet über vieles. Wer darf bleiben, seine Familie nachholen, wer darf arbeiten, wer muss wieder gehen? In der Einbürgerungsabteilung ist besonders viel los. Täglich kommen Hunderte neue E-Mails und Anfragen. Tausende sind noch unbeantwortet. Es stehen insgesamt, man kann ja scrollen, es endet gefühlt nicht, fast 14.000 Leute auf der Warteliste. Heißt, 14.000 Menschen warten auf eine Antwort allein in Dortmund. Wie viele Wochen muss man da warten? Derzeit warten die... Wenn wir gerade die von April einladen, bedeutet das für uns, dass sie schon über ein Jahr warten, also 14 Monate ungefähr leider. Shawin Iranpour ist Sachbearbeiterin in der Einbürgerungsabteilung. Sie hat selbst iranische Wurzeln, ist in Deutschland geboren und aufgewachsen. Den Einbürgerungsprozess kennt sie von ihrer eigenen Familie. Jetzt sitzt sie auf der anderen Seite und entscheidet darüber, wer einen deutschen Pass bekommt und wer nicht. Guten Morgen, Frau Aksen oder Frau "Akschen"? "Akschen". - Okay. Wer einen Antrag stellen möchte, muss sich zur freiheitlichen demokratischen Grundordnung bekennen. Frau Aksen muss Fragen beantworten. Es ist wie eine Prüfung. Es geht im Grunde genommen darum... ...jeder Mensch ist frei in Deutschland. Die Gerichte entscheiden. Jeder hat das Recht, zu Gericht zu gehen, wenn ein Anliegen da ist. Ich zittere schon. Alles gut, machen Sie in Ruhe. - Was war das noch? Im Grunde genommen, wir müssen uns alle benehmen, uns an die Gesetze halten. - Genau. Was für Rechte haben wir? Wir haben ja Rechte und Pflichten. - Natürlich. Und welche haben wir so? Gleichberechtigung. - Richtig, ganz wichtig. Dass Frauen und Männer gleichberechtigt sind, dass wir Meinungsfreiheit haben in Deutschland, Grundrecht halt. Und was für eine Staatsform haben wir? Was für ein System haben wir? Rechtsstaat haben wir. - Richtig. Was bedeutet das? Rechtsstaat bedeutet... ...dass wir Meinungsfreiheiten haben, dass wir wählen dürfen, wen wir wollen. Dürfen Sie auch wählen? - Noch nicht, ich hoffe bald. Antrag erfolgreich eingereicht. Warum wollten Sie einen deutschen Pass beantragen? Ich bin in Deutschland geboren und aufgewachsen, hier zur Schule gegangen. Ich hatte nie Nachteile dadurch gehabt, weil ich direkt einen unbefristeten Aufenthalt hatte. Danke schön. Der einzige Nachteil für mich persönlich war beim Verreisen. Wir beobachten, dass dieses Jahr, aber das begann letztes Jahr schon, viele türkische Antragsteller einen Antrag stellen wollen, weil die von dieser Mehrstaatigkeit profitieren wollen. Der nächste Termin steht an, theoretisch. Die Antragstellerin ist nicht da, leider. Schade, aber vielleicht kommt sie noch. Also wenn sie 15 min zu spät kommt, würde ich sie noch reinnehmen. Wenn nicht, dann ist das so. Das ist unsere Terminschiene. Alles, was hier rot markiert wurde, sind Terminabsagen. Das bedeutet für uns jetzt leider, 5 Termine mal 30 min wurden abgesagt. Dementsprechend ist es schade um die nächsten 5, die hätten eingeladen werden können. Passiert das häufiger? - Leider schon. Das ist für uns total ärgerlich. Das ist ein Grund, warum die Warteliste immer länger wird. Klar ärgern sich auch viele darüber, dass die warten müssen, aber leider liegt das teilweise an unseren Bürger*innen. Ich habe gerade nachgerechnet. Heute, 8 bis 10 Personen sind nicht erschienen. Das bedeutet, mal 30 min, sind einfach weg. Wenn alle nur mit Termin kommen dürfen, passiert genau das. Wenn jemand nicht erscheint, entsteht eine Lücke. Denn im Wartezimmer ist ja niemand, den man einfach hereinrufen kann. Wenn jemand sagt, ich weiß, es gibt Meinungsfreiheit, aber... Angeblich gäbe es eine Meinungsfreiheit, das stimmt doch nicht, wir leben in einer Diktatur. Das ist alleine schon ein Grund dafür, warum wir Anhaltspunkte dafür sehen, dass der sich gar nicht bekennen kann, weil er nicht überzeugt ist, dass wir eine Demokratie haben, Grundrechte haben. Es gibt Länder, da gibt es leider eine Diktatur, wir haben Königreiche, was haben wir denn in Deutschland? Diktatur. - Bitte? Diktatur. - Noch mal? Diktatur. - Was heißt denn Diktatur? (Frau spricht unverständlich) Was heißt denn Diktatur? Erklären Sie mal bitte. (Frau) Was... Haben wir eine Diktatur? Frau Iranpour hat in diesem Fall noch nicht entschieden. (Iranpour) Schönen Tag noch. - Danke schön. Für die Einbürgerung muss man u.a. mindestens 5 Jahre in Deutschland gelebt haben, gut Deutsch sprechen und den Lebensunterhalt selbst verdienen. Jetzt muss ich wieder rot markieren, das bedeutet von der Quote her, prozentual betrachtet, haben wir schon einige heute entweder wegschicken müssen aufgrund fehlender Voraussetzungen oder die sind nicht erschienen. Während hier über neue deutsche Staatsbürger entschieden wird, gehts auf der anderen Seite des Gebäudes um ganz andere Fragen. Darf jemand überhaupt in Deutschland bleiben? (Mann) Bitte. Aufenthaltstitel, Duldung, Familiennachzug und Verlängerung von Papieren. Das klingt trocken, entscheidet aber über Sein oder Nichtsein in Deutschland. Die langen Wartezeiten kenne ich von damals. Und ich habe das Gefühl, sie werden immer länger. Auch dieses Gefühl, wenn man da sitzt und nur darauf hofft, dass man schnell dran ist und bald dann wieder rausgehen kann. Hier ist fast die ganze Welt vertreten. Manche sind erst seit einigen Wochen hier, andere leben schon seit Jahren in Deutschland und kämpfen immer noch um ihren Status. Für ihre Fälle ist Alexandra Mannes zuständig. Sie ist Sachbearbeiterin für Asyl- und Bleiberechte. Die Überlastung ist hier deutlich spürbar. Das hat schwere Folgen für die Betroffenen. Ohne gültigen Ausweis ist man in Deutschland aufgeschmissen. Das wissen auch die Ausländerbehörden. Eigentlich ist es so, wenn ein Sachbearbeiter 100 bis 150 Fälle betreut, läuft der Laden. Aktuell sind es aber doppelt so viele. Pro Sachbearbeiter bis zu 300 Fälle. Ziel ist in Dortmund, dass niemand mit abgelaufenem Dokument rumlaufen soll, da sich daraus weitreichendere Probleme ergeben im normalen Leben, außerhalb der Behördenarbeit. Das sind solche Kleinigkeiten wie z.B. ein Bus- oder Bahnticket kaufen, kann aber auch hingehen zu Bankkonten eröffnen, die problematisch werden, wenn das Dokument halt eben abläuft. Viele warten schon seit 7 Uhr morgens, obwohl sie einen festen Termin haben. Ständig ändern sich die Gesetze und Regelungen. Für Frau Mannes bedeutet das noch mehr Arbeit. Dann bekomme ich Ihre Aufenthaltskarte und Ihren Nationalpass. (Mannes) Zeigefinger, genau. Ja, sehr gut. Einmal den linken Zeigefinger, also diesen. Wollen Sie in den nächsten Wochen in Urlaub fahren? (Frau) Nein. - Sicher? Wir haben das Problem, dass die Aufenthaltstitel ca. 4 bis 6 Wochen Lieferzeiten haben von der Bundesdruckerei und das mit den Terminen im Moment 10 bis 12 Wochen im Voraus ist, von heute gerechnet. Eigentlich müssten in dieser Abteilung 10 Menschen arbeiten. Es sind aber nur 5, heute sogar nur 2. Die anderen sind krank oder im Urlaub. Das ist immer wieder ein Problem der Fluktuation. Hier im Team sind zuletzt ein paar Sachbearbeiter gegangen. Die haben das Team gewechselt. Wir kriegen aber in 14 Tagen auch neuen Nachwuchs. Die müssen natürlich erst eingearbeitet werden. Ich habe hier so viele Menschen aus unterschiedlichen Ländern getroffen, mit sehr verschiedenen Geschichten und Schicksalen. Gleichzeitig hat man das Gefühl, dass alle haben ähnliche Sorgen und Gedanken. Nicht jede Abteilung ist so unter Druck. In der Fachkräfteabteilung scheint alles geschmeidig zu laufen. Familie Singh ist heute zur Anmeldung hier. Ich bin aus Indien. Ich bin vor 4 Jahren nach Deutschland gekommen und arbeite hier als Data Engineer. Im Jahr 2024 habe ich geheiratet und meine Frau ist letzten Monat nach Deutschland gekommen. Deshalb möchten wir jetzt die Anmeldung bei der Stadt machen. Hier gibt es mehr Stellen und ausreichend Sachbearbeiter. Das hat vielleicht einen politischen Grund. Denn Deutschland braucht Fachkräfte. Wenn ihr keine weiteren Fragen habt, sind wir fertig für heute. Innerhalb wenigen Minuten ist alles erledigt. Für manche beginnt hier ein neues Leben, andere müssen das Land verlassen. Das ist die Aufenthaltsbeendigung. Das ist die Abschiebungsbereich, nett formuliert. In NRW schieben die Ausländerbehörden selbst ab. In anderen Bundesländern macht das die Polizei. Beim Wort Abschiebung habe ich sofort bestimmte Bilder im Kopf, die schwierig sind. Jetzt darf ich die Abschiebungsbereiche besuchen und mit Menschen sprechen, die dort arbeiten. Ich bin gespannt und frage mich, wie da genau passiert, was für Menschen dort arbeiten und wie genau. Mehr als 22.000 Menschen wurden im Jahr 2025 aus Deutschland abgeschoben. Am häufigsten in der Türkei nach Georgien und Spanien. Abschiebungen gehören zu den schwierigsten Aufgaben dieser Behörde. Denn viele scheitern und manche dauern Jahre. Es gibt bei der Frage, wie viele Menschen sind geduldet und warum sind die noch da, Gründe, warum diese Menschen noch da sind. Das kann ich als Ausländerbehörde sagen. Das ist sicherlich bei Personen, die wir auch abschieben wollen, nehmen wir das Beispiel Straftäter, wo man politisch einen Konsens hat, dass wir das wollen, kann das über Jahre dauern, bis wir an dem Punkt sind, dass wir jemanden abschieben können. Gerade wird eine Abschiebung vorbereitet, die schon mal gescheitert ist. Was gibt es Neues? Wir haben eine letzte Info aus der JVA bekommen, die nicht erfreulich war. Das Fazit ist, der Gefangene wird alles tun, um die Abschiebung zu verhindern. Sie gehen stark von Gegenwehr aus und auch von möglichen Selbstverletzungen. Okay, d.h. ihr habt an Ausrüstung alles dabei, was wir benötigen, um Fremd- aber vor allen Dingen Selbstverletzungen zu verhindern. Ein bisschen haben wir das erwartet. Wir kennen ihn ja schon und haben entsprechend Helm dabei, um Selbstverletzungen zu verhindern. Sind auch zu viert unterwegs, was nicht die Regel ist. Das wird keine einfache Fahrt und auch keine 6 h, die einfach werden. Abteilungsleiter Marc Teufer begleitet Abschiebungen vom Anfang bis zum Ende. Bei dieser besonderen Maßnahme, haben wir auch besondere Ausrüstung dabei. Dazu gehört zum einen unser "Fesselgürtel", auch Bodycuff genannt. Man kennt das auch aus dem Fernsehen, dass Menschen so einen Gürtel um den Bauch haben und links und rechts die Handfessel haben. Auf der einen Seite geht es um das Doing, ob man jetzt spezielle Ausrüstung braucht oder ob es ein Schicksal ist von jemandem, der einem leidtut. Wir schieben nicht nur Menschen ab, die Straftaten begehen. Manchmal trifft es auch Menschen, die einfach kein Bleiberecht haben und das Land verlassen müssen. Von daher ist es nicht nur im Doing schwierig, sondern es kann auch mental anstrengend sein, weil man durchaus Verständnis hat. Da gibt es sicherlich Fälle, wo einem das Herz aufgeht und wo man schon Mitgefühl hat. Am Ende haben wir einen rechtlichen Auftrag und müssen den umsetzen. Teilweise entscheiden wir diese Fälle, teilweise entscheidet das Bundesamt. Dann sind wir auch gebunden an gewisse Entscheidungen und an Recht und Gesetz. Es ist bereits der 2. Versuch in diesem Fall. Ein Spezialwagen wird vorbereitet. Der Straftäter soll aus dem Gefängnis abgeholt und zum Flughafen Düsseldorf gebracht werden. Morgen um 12 Uhr soll der Flug starten. In diesem Fall muss auch ein Arzt den Transporter begleiten. Es kann vorkommen, dass sie auch Familien abschieben. Meistens sind es abgelehnte Asylbewerber. Wenn es Großfamilien sind, die aus 2, 3 Erwachsenen bestehen und dann noch mal 4, 5, 6 Kindern dazu, muss man bedenken, dass wir entsprechend Personal dafür brauchen. Sobald ein Kind ein gewisses Alter hat, ab 14 roundabout, ist das auch wehrfähig. Dementsprechend müssen wir uns aufstellen und dann sind wir in einem Verhältnis von mindestens 2:1. Dann stehen wir bei solchen Abschiebungen mit 15, 16 Leuten dort, müssen eine Außenabsicherung machen, dass keiner durchs Fenster abhaut oder Ähnliches. Das ist maximal aufwendig. Wenn man ein Team von 20 Leuten hat und dann 16 sich schon bei einer Maßnahme nachts um 2 befinden, ist das unheimlich aufwendig und führt dazu, dass andere Sachen liegen bleiben. Das ist ein Gefangenentransporter. Man kann ihn nur von außen öffnen. Das, was wir hier sehen, ist ein "Spezialwagen". Kein Wagen, mit dem wir eine Familie abschieben würden, sondern ein Spezialwagen, wo wir eine Umbaumaßnahme durchgeführt haben. Wir haben diesen Einzelsitz hier und ist darauf angepasst, auf diesen Fesselgürtel, dass jemand dort sitzen kann, den Fesselgürtel um hat und auch von links und rechts von hinten die Kollegen zugreifen können. Wann habt ihr den Termin? - 15 Uhr. Und ist er ruhig oder was meinst du? Das kriegen wir hin. Das Abschiebeteam ist da. Das Amt sagt mir, aus Sicherheitsgründen darf ich sie nicht begleiten. Dann schreibt mir bitte, wenn ihr da seid und wenn ihr wieder zurück seid an der Stelle. Ja, okay. Die Ausländerbehörde ist mehr als nur eine Behörde. Sie ist ein Nadelöhr für alle, die in Deutschland bleiben wollen. An vielen Orten sind sie überlastet. Zu viele Menschen, ständig neue Gesetze, zu wenig Personal. Mein Eindruck, in Dortmund läuft es zumindest so gut, dass sie mich reingelassen haben. Bisher kannte ich nur die eine Seite. Menschen, die hoffen, warten und oft enttäuscht werden. Jetzt habe ich auch die andere Seite gesehen. Vielleicht habe ich Deutschland dadurch besser verstanden. Wenn ich das nächste Mal zur Ausländerbehörde muss, kann es sein, dass weniger in meinem Kopf rattert, weil ich jetzt beide Seiten kenne. Copyright WDR 2026