v1.0 Sie ist im Einsatz, um Kinder zu schützen. Ganz wichtig, ich möchte Ihnen nichts unterstellen, aber dass Sie die körperliche Unversehrtheit Ihres Sohnes sicherstellen. Im Moment sehen wir eine Gefährdung. Sind wir uns da einig? - Ja. Immer mehr Kinder brauchen Hilfe vom Jugendamt. Doch auch aus deutschen Jugendämtern kommen immer mehr Hilferufe. Das System ist mehr als am Limit. Das ist keine Übertreibung, sondern es ist eine noch nie dagewesene Krise. Wir können den Kinderschutz, so wie es vorgeschrieben ist, schon lange nicht mehr absichern. Wenn ich offen über diese Probleme sprechen würde, würde ich meinen Job verlieren. So wie es gerade läuft, läuft es nicht mehr lange, bevor dieses System zusammenbricht und noch mehr Kinder zu Schaden kommen als ohnehin. Wir wollen wissen, wie dramatisch ist die Situation wirklich. Mit welchen Problemen kämpfen die Jugendämter? Und werden Kinder noch ausreichend geschützt? Untertitel: WDR mediagroup GmbH im Auftrag des WDR Um das herauszufinden, wollen wir Mitarbeiter eines Jugendamtes bei der Arbeit begleiten. Schnell zeigt sich, so einfach ist das nicht. Viele Jugendämter sagen uns ab. Viele scheinen Angst zu haben vor Negativschlagzeilen. In Gelsenkirchen ist das Jugendamt aber offen für Einblicke. Erste Anzeichen der Krise sind auch hier zu spüren. Aber im Moment bekommen die Mitarbeiter die Probleme einigermaßen in den Griff. Sophie Schöttler ist 28 Jahre alt und arbeitet hier seit über 4 Jahren als Sozialarbeiterin. Gerade steht sie wieder unter Zeitdruck. Gestern ging die Verdachtsmeldung ein, dass ein Kind in Gefahr sein könnte. Hi Annika, wie habt ihr aktuell Kapazitäten bei euch? Ich habe ne Familie, die habe ich gestern kennengelernt. Aufgrund einer Meldung, dass die mit ihrem Säugling im Krankenhaus in Oberhausen ist, weil das Baby ein gebrochenes Schlüsselbein hat. Die Ärzte haben mehrfach mit ihr gesprochen. Sie sagte immer: "Ich weiß es nicht, es ist nichts passiert, ich kann Ihnen nicht sagen, woher das kommt." Das ist klassisch für ein Sturzgeschehen, ein Unfallgeschehen, runtergefallen von der Wickelkommode, vom Bett oder wie auch immer. Da die Mutter aber kein Sturzereignis oder Ähnliches beschreibt, sind wir hinzugezogen worden, um zu klären, was da noch passiert sein könnte. Sophie Schöttler wird sich die Situation bei der Familie später vor Ort angucken. Zeit dafür hat sie kaum. Bei ihr türmen sich Fälle wie dieser auf dem Schreibtisch. Aktuell muss sie sich um insgesamt 65 Familien kümmern, teilweise mit mehreren Kindern. Das sind etwa doppelt so viele Fälle, wie sie laut Gewerkschaft haben sollte. Der Idealfall besteht nicht. Der Idealfall wäre, dass in meinem Schrank 36 Akten hängen und ich mit den Familien Termine machen kann und die Sachen ordentlich machen kann. Ich empfinde gerade die Situation aktuell als sehr belastend, sehr anstrengend. Es geht trotzdem alles gut oder ist manchmal schwierig? Es muss gehen, es gibt keine andere Option. Es muss funktionieren. Ich bin gerade in manchen Fällen die Vertretung der Vertretung. So wirds dann geregelt. Dann wird notfallpriorisiert gearbeitet. Alles andere steht hinten an. Sophie Schöttler arbeitet im Allgemeinen Sozialen Dienst, kurz ASD. Die Fälle, die sie bearbeitet, sind oft Kinderschutzfälle. Die Mitarbeiter im ASD müssen herausfinden, ob Kinder zu Hause in Gefahr sind und sie im Notfall schützen. Zu Beginn unserer Dreharbeiten sind etwa 20% der Stellen im ASD Gelsenkirchen nicht besetzt. Jugendamtsleiter Björn Rosigkeit ist seinen Job erst vor wenigen Monaten angetreten. Er weiß, wie hart seine Mitarbeiter gerade arbeiten müssen und versucht, sie, so gut es geht, zu unterstützen. Für mich persönlich ist gerade die große Herausforderung, den richtigen Spagat hinzubekommen, die Leute da abzuholen, dass ihre Arbeit viel wert ist, dass ihre Arbeit toll ist. Dass ich aber auch nicht möchte, dass sie sich kaputtarbeiten. Was kann ich tun als Jugendamtsleiter, um trotzdem hilfreich zu sein, um trotzdem das System so zu stärken, dass es nicht zusammenfällt? Im Jugendamt Gelsenkirchen werden die Mitarbeiter z.B. durch eine moderne Ausstattung unterstützt. Sie bekommen Dienstwagen, Diensthandys und Laptops. Für Sozialarbeiter in Jugendämtern keine Selbstverständlichkeit. Ihr größtes Problem wird dadurch jedoch nicht gelöst: zu wenige Mitarbeiter für zu viele Fälle. Eine schwierige Situation. Aber spricht die schon für eine bundesweite Krise im Kinderschutz? Wir merken, um herauszufinden, wie schlimm die aktuelle Lage wirklich ist, müssen wir auch mit Sozialarbeitern aus anderen Jugendämtern sprechen. Einfach ist das nicht. Denn viele dürfen nicht offen mit uns reden. Besonders dann, wenn die Situation bei ihnen noch kritischer ist als in Gelsenkirchen. Wir haben also Jugendamtsmitarbeiter*innen aus ganz Deutschland gefragt, ob sie uns wenigstens anonym von ihren Problemen erzählen können. 3 haben sich getraut. Eine Jugendamtsleiterin. Eine ASD-Mitarbeiterin. Und eine Sozialarbeiterin, die bis vor einiger Zeit im ASD gearbeitet hat. Warum können Sie nicht offen mit uns über die Probleme sprechen? Wenn ich offen über diese Probleme sprechen würde, würde ich meinen Job verlieren. Ich glaube, mein Arbeitgeber würde mich anzeigen dafür, dass ich offen spreche über Missstände, die kein Tabu sein dürfen, aber sie sind faktisch eins. Weil jeder versucht, irgendwie seine Haut zu retten. Ich habe manchmal den Eindruck, dass... ...wir irgendwann still werden. Und ich versuche, für alle laut zu sein, die das nicht schaffen. Dafür müssen wir aufstehen und Gesicht zeigen. Verena Bieler ist die Einzige der 3 Frauen, die offen mit uns sprechen möchte. Trotz der möglichen Konsequenzen für sie. Zu Höchstzeiten war ich zuständig für 137 Fälle. Da bleiben nicht mal 5 min für ein Gespräch. Um mal zu verdeutlichen, was das bedeutet. Was glauben Sie, wie viel Kinderleid wird dadurch nicht gesehen? Zu viel. Es wird so viel Leid nicht gesehen dadurch. Dadurch, dass wir nicht an unseren oder auch an anderen Familien dran sind. Es kommt vor, dass man weinende Mitarbeiter im Büro sitzen hat, weil sie sagen, ich kann das nicht mehr. Wir haben bereits in den letzten Jahren diverse Überlastungsanzeigen gestellt, auf die bisher keine Reaktion oder nur sehr wenig Reaktion erfolgte. Ich habe manchmal Angst davor gehabt, dass ein Kind umkommen könnte in so einer Situation, so wie ich arbeite. Bleiben Kinder also ungeschützt, weil Jugendamtsmitarbeiter nicht mehr richtig arbeiten können? Das Jugendamt Gelsenkirchen sagt uns, der Kinderschutz sei hier bisher immer gewährleistet gewesen. Und das, obwohl in den letzten 10 Jahren die festgestellten Kindeswohlgefährdungen bundesweit um fast 65% gestiegen sind. Auch deshalb, weil inzwischen mehr Menschen für mögliche Gefährdungen sensibilisiert sind und diese eher melden. Wir werden viel häufiger informiert. Wir werden auch viel häufiger aktiv, haben aber nicht mehr Menschen zur Verfügung, die das tun. Das ist ein Ungleichgewicht, das im Moment noch auf den Schultern unserer Mitarbeitenden ausgetragen wird. Sophie Schöttler arbeitet weiter am Fall des Babys mit dem gebrochenen Schlüsselbein. Die Mutter sagt, sie hätte keine Ahnung, wie es zu dem Bruch kommen konnte. Sophie Schöttler macht einen Hausbesuch bei ihr. Solche Besuche nehmen viel Zeit in Anspruch, sind für die Sozialarbeiter aber notwendig, um sich ein Bild von der Situation vor Ort zu machen. Hier muss Sophie Schöttler herausfinden, ob hinter der Verletzung des Babys eine Kindeswohlgefährdung steckt. Kinderknochen sind noch nicht fest, die sind noch weich, dehnbar. Bis ein Kinderknochen bricht, muss viel passieren. Wenn es keine plausible Erklärung gibt, ist das kein normaler Fall mehr. Dann ist das ein Fall, der höchste Priorität hat. * Musik * Gehen wir am besten rüber. - Alles klar. Das sieht ein bisschen chaotisch aus. Ist nicht schlimm, hier wohnen ja Kinder, ne? Das ist... Wir haben gestern gesprochen über die Situation und auch über die Verletzung Ihres Sohnes. Haben Sie eine Idee, wie das passiert ist? - Ich weiß es nicht. Ich hab, wenn, dann mich im Verdacht, dass ich irgendwie mich auf den gelegt habe. Aber das hätte ich mitbekommen. Das Nestchen lag von Ihrem Sohn auch genau so? Das haben Sie nicht verändert? - Ja. Im Vorfeld hat Sophie Schöttler nachgeforscht, ob der Säugling überhaupt einen Kinderarzt hat. Ich habe auch noch mal beim Doktor angerufen, die mir auch noch mal bestätigt haben, dass Ihr Sohn da so gar nicht bekannt ist. Ich hab gestern schon mit der eine Riesendiskussion gehabt. Was Licht ins Dunkel bringen könnte, wäre das U-Untersuchungsheft. Aber wie gesagt, das ist zu Hause. Ich kam nicht dazu, meine Tasche zu suchen mit dem Schlüssel, weil im Moment ist alles drunter und drüber. Auch mein Sohn, der ist so anhänglich. Der will nur noch Mama, Mama, Mama. Machen Sie sich Gedanken darüber, wie das passiert sein könnte. Überlegen Sie, gehen Sie zum Arzt. Mir wäre recht, dass Sie zeitnah das Untersuchungsheft parat haben. Ganz wichtig, gucken Sie, ich möchte Ihnen nichts unterstellen, aber dass Sie die körperliche Unversehrtheit Ihres Sohnes sicherstellen, das ist Ihre Aufgabe. Ich mach mir so Vorwürfe, was da sein könnte. Das heißt gar nicht, dass Sie Ihren Sohn verletzt haben. Aber dass es wichtig ist, dass Sie Ihren Sohn vor körperlicher Verletzung schützen. * Türklingeln * Mein Sohn steht vor der Tür. Ja, wir sind auch so gut wie fertig. Der 3-jährige Sohn und der Vater der Kinder kommen nach Hause. (Mutter) Was ist jetzt schon wieder? (Kind weint) (Mutter) Was denn? (Vater) Das reicht jetzt. Hör auf damit. Du machst nur Mist. (Mutter) Mama hat ihr Baby auf dem Arm. Papa macht dich einmal trocken. Du gehst auch gleich ein bisschen Heia machen. So, wir würden uns verabschieden. Nach der Gefährdungseinschätzung würde ich Sie informieren. Wie gesagt, passen Sie gut auf. - Ja. (Vater) Das reicht jetzt, hör auf damit. Alles klar. Tschüs kleiner Mann. Bis zum nächsten Mal. Tschüs. Haben Sie schon ein Gefühl, in welche Richtung das bei der Gefährdungseinschätzung gehen wird? Nee, kann ich noch nicht sagen, weil alles gehört irgendwie nicht zusammen. Es lässt sich nichts zusammenfügen. Manchmal hat man Puzzleteile, dann weiß man, was passiert ist. Hier überhaupt nicht. Deswegen ist das Ergebnis noch offen. Die Sozialarbeiter tragen eine riesige Verantwortung. Im Zweifelsfall hängt von ihrer Einschätzung das Leben eines Kindes ab. Sie brauchen ausreichend Zeit und Ressourcen, damit sie so wichtige Entscheidungen treffen können. Aber was, wenn alles immer zu knapp ist? Unsere Aufgabe ist es, die Kinder zu schützen, wenn es die Eltern nicht können oder nicht tun. Dieser Schutz muss gewährleistet sein, Tag und Nacht, auch an Feiertagen und sonst welchen Tagen. Diese Garantenstellung ist auch das, was aufrechterhalten werden muss. Deswegen ist so eine Personalknappheit auch einfach ein schwieriges Ding, weil es irgendwann schwierig wird, diese Stellung zu erhalten. Dass wir das deutschlandweit gerade so nur hinkriegen und irgendwie, das ist schon lange so. Ich fürchte, das wird immer gravierender, bis wir es gar nicht mehr hinkriegen, Kinder zu schützen. Es werden Kinder zu Schaden kommen. Wenn das so weitergeht, werden Kinder zu Schaden kommen. Ich glaube, wir können das Wächteramt oder den Kinderschutz, so wie es vorgeschrieben ist, schon lange nicht mehr absichern. Kerstin Kubisch-Piesk kennt diese Nöte. Als Vorsitzende der Bundesarbeitsgemeinschaft ASD vertritt sie ASD-Mitarbeiter bundesweit. Der Kinderschutz kann nicht mehr gewährleistet werden, weil die Sozialarbeiter*innen im ASD zu viele Familien betreuen. Und weil es wichtige Angebote in der Kinder- und Jugendhilfe nicht mehr gibt. Das führt dazu, dass Kinder und Jugendliche in Situationen leben, die nicht gut für sie sind und sie ggf. entsprechende Hilfen nicht erhalten. Das ist keine Übertreibung, sondern es ist eine noch nie dagewesene Krise innerhalb der Jugendamtsarbeit, dadurch auch innerhalb der Jugendhilfe-Landschaft. Die Professorin und Kinderschutzexpertin Dr. Kathinka Beckmann bildet Sozialarbeiter aus und hat viel zu dieser Krise im Kinderschutz geforscht. Eines der größten Probleme der Jugendämter sei ganz klar der Personalmangel im ASD. Wir haben Stellen, die nicht mehr besetzt werden können. Würden wir uns vorstellen, hier hinter mir würden 100 Sozialarbeitende aus dem Studiengang Soziale Arbeit sitzen. Da müssten Sie suchen, dass Sie jemanden finden, der von denen sagt, Jugendamt, super, da gehe ich hin. Es hat sich rumgesprochen, dass diese großartige Arbeit im Moment wahnsinnig anstrengend ist. Aber wie ernst ist die aktuelle Situation in den Jugendämtern genau? Dazu gibt es kaum Zahlen. Wir starten deshalb eine anonyme Umfrage bei 580 Jugendämtern in Deutschland. Es antwortet etwas mehr als die Hälfte. Schnell wird klar, der Personalmangel ist tatsächlich eines der größten Probleme. Fast 3/4 der Jugendämter, die auf unsere Umfrage antworten, haben zu wenige Mitarbeiter. 27% der Jugendämter sprechen von einem starken Personalmangel. Das hat Konsequenzen. Fast alle teilnehmenden Jugendämter berichten von einer Überlastung. In jedem 2. Amt haben Mitarbeiter im Jahr 2023 sogar offizielle Überlastungsanzeigen gestellt. Wir haben durch diese Überlastung einen sehr hohen Krankenstand in vielen ASD-Teams. Auf der anderen Seite macht der Personalmangel auch was mit den Familien, mit denen gearbeitet werden muss. Statt, dass ich 20 Familien eng betreue, muss ich jetzt 40, 50, 60 Familien betreuen. Damit ist schon klar, ich habe weniger Zeit für Kontakte. Wenn ein Kind verstirbt, müssen Sie damit leben, dass Sie vielleicht nicht gut genug hingeguckt haben. Und dann in dem Wissen, dass Sie es gar nicht tun konnten, weil Sie keine Zeit für Hausbesuche hatten. Genau hingucken, alles hinterfragen. Wie lange kann Sophie Schöttler das noch leisten? Bei ihr geht es heute wieder um den 8 Monate alten Säugling mit dem gebrochenen Schlüsselbein. Eine Woche nach ihrem Hausbesuch muss sie einschätzen, ob hier eine Kindeswohlgefährdung vorliegt. Zusammen mit ihrer Vorgesetzten und einer anderen Kollegin. Die Frage bleibt: Wie kam es zu dem Knochenbruch des Babys? Die Mutter konnte... Zu dem Zeitpunkt hat sie keine Aussagen dazu getroffen, wie das passiert ist. Keine schlüssige Erklärung. - Überhaupt nicht. Ich habe der Mutter gesagt, dass das komisch ist, dass wir eine Erklärung brauchen. Ein Kind ist nicht einfach verletzt. Die Mutter würde sich Sorgen machen, sie macht sich Vorwürfe, dass sie sich auf ihr Kind draufgelegt hätte, dass sie drüber gerollt ist, oder wie auch immer. Aber da passt die Verletzung nicht zu, finde ich. Nee, und das bekommt man doch mit. - Ja. Wir können nicht sagen, die Gesundheitsversorgung ist gewährleistet, weil der bei keinem Arzt bekannt ist. Die Mutter kann nichts vorweisen, dass sie dagewesen ist. Der Junge war vermutlich noch nie einem Kinderarzt vorgestellt. Das ist mit 8 Monaten krass. - Jaja. Mich würde interessieren, was ist dein Eindruck von der Mutter? Ich hatte nicht das Gefühl, dass die... Ich kann das schwer beschreiben. - Die ist schon bemüht. - Ja. Hat ein Interesse an ihrem Kind, ist besorgt aufgrund der Verletzung. Nichtsdestotrotz sehe ich eine Gefährdung für das Kind. Wenn die Mama sagen würde, das Kind ist mir runtergefallen, würde ich sagen, kriegen Sie Unterstützung. Wenn mir eine Frau gegenüber sitzt, die mir überhaupt nicht sagt, was passiert ist, aber es muss was passiert sein. Man muss vielleicht davon ausgehen, dass es schlimmer sein könnte, als wäre es "nur" aus dem Bett gefallen. Auch das wäre eine Aufsichtspflichtverletzung. D.h. im Moment sehen wir eine Gefährdung. Sind wir uns da einig? - Ich denke auch. Ja. Ja. Eine Gefährdung ist also da. Aber die ist noch nicht akut genug, um den Säugling in Obhut zu nehmen, also aus seiner Familie herauszuholen. Damit es dazu auch nicht kommt, können die Sozialarbeiterinnen der Mutter "Hilfen zur Erziehung" anbieten. Z.B. eine Familienhilfe, die sie im Alltag unterstützt. Außerdem werden sie den Fall weiterhin kritisch beurteilen. Was ist aktuell Ihr Bauchgefühl bei dem Fall? Dass ich für mich nicht klar sagen kann, ob es in eine gute Richtung geht oder ob wir über eine Inobhutnahme sprechen müssen. Das war kein Thema und ist auch noch kein Thema. Aber ich habe ein Gefühl, dass da mehr hinter stecken kann als das, was wir bisher wissen. Nur wenn Sozialarbeiter keine andere Lösung mehr finden, nehmen sie ein Kind in Obhut. Dann gehen die Probleme aber oft erst richtig los. Denn es fehlen überall Plätze in Heimen und Pflegefamilien, in denen sie die Kinder unterbringen können. Was wir haben, ist die Rückmeldung der Mehrheit der Jugendämter. Ich muss wahnsinnig viel rumtelefonieren, bis ich überhaupt einen Platz für Kind XY finde. Umgekehrt haben wir natürlich auch Träger, also freie Träger, die sagen, unsere Wartelisten sind so voll, wir können uns die Kinder aussuchen, schwierig. Und dabei werden immer mehr Kinder und Jugendliche in Obhut genommen. 2023 waren es über 74.000. Das sind ganze 57% mehr als noch 2 Jahre zuvor. Knapp die Hälfte davon: dringende Kindeswohlgefährdungen und Selbstmelder. Die andere Hälfte, unbegleitete minderjährige Geflüchtete, die hier Unterkunft brauchen. * Musik * Auch für Sophie Schöttler ist die Suche nach Plätzen ein enormes Problem. Wenn sie ein Kind in Obhut nimmt, muss sie alle möglichen Not- unterkünfte einzeln abtelefonieren. Sobald ich weiß, ich muss in Obhut nehmen oder es geht darum, dass ein Kind untergebracht werden muss, ist in meinem Kopf ein Karussell von, wo frage ich jetzt an, wo ist vielleicht was frei. Ich höre häufig, Sie sind schon die Fünfte, die anrufen, der Platz ist schon vergeben. Ich rufe, wenn es akut ist, im Minutentakt irgendwelche Leute an, weil so eine Absage dauert nicht lange. Manchmal dauert es 6 h, bis sie einen Platz gefunden hat. Haben Sie manchmal Angst, wenn Sie ein Kind in Obhut nehmen, dass Sie keinen Platz für die Nacht finden? Ja, die Angst besteht. Das ist schon kein schönes Gefühl und bringt einen auch wirklich... ...in Stress und in eine gewisse Verzweiflung einfach. Was für Konsequenzen hat es, dass es diesen Platzmangel gibt für Kinder, für Familien? Also, v.a. für Kinder ist es ganz schlimm. Das kann passieren, dass die Kinder wieder in die Situation nach Hause entlassen werden, ja. D.h. ggf. dass sie einer erneuten Gefährdung ausgesetzt sind. Pro Woche sterben in Deutschland 2 bis 3 Kinder durch Gewalt. Oft durch die eigene Familie. Auch in Gelsenkirchen ist häusliche Gewalt ein Thema. Immer wieder werden Kinder Opfer oder auch Zeugen von schweren Gewalttaten. In Schalke-Nord wird eine 20-jährige Frau erstochen, höchstwahrscheinlich von ihrem Ehemann. Ihre 3 Kinder sind Zeugen. Wir sind Freitagnachmittag um 13:30, 14 Uhr informiert worden von der Kriminalpolizei, dass die Mutter von 3 Kindern umgebracht wurde. Klar war, dass diese 3 Kinder in Obhut genommen werden müssen, geschützt werden müssen, da rausgeholt werden müssen. Die 3 Kinder sind 8 Monate, 2 Jahre und 3 Jahre alt. Verwandte aus der Familie des Vaters, also des mutmaßlichen Täters, eilen herbei. Sie kommen für die Unterbringung der Kinder nicht infrage. Die Polizei übergibt die Kinder dem Jugendamt. Sozialarbeiter Oliver Esser betreut den Fall. Man muss davon ausgehen, dass die Kinder selbst diese schwere Tat auch persönlich miterlebt haben, dass sie dabei waren. Haben die zur Kinderschutzambulanz gebracht, die Kinder, um zu gucken, wie ist der gesundheitliche Zustand im akuten Sinne. Die Situation ist im Moment sehr schwierig, überhaupt Plätze zu finden. Und dann im speziellen Fall bei Kindern, wo es wahrscheinlich nicht leicht wird, die aufnehmen zu können. Kurz nach der Tat müssen die 3 Geschwister getrennt werden. 2 von ihnen werden 500 km weit nach Mecklenburg-Vorpommern gebracht. Nur dort sind noch passende Plätze frei. Einige Tage später entscheiden die Pädagogen vor Ort aber, dass die Kinder eine zu intensive Betreuung brauchen. Sie müssen wieder weg. Die Suche nach einem neuen Platz beginnt. Das ist eine Katastrophe. Die haben ja schon das Erlebte, das ist schon schlimm genug. Aber dann weitergereicht zu werden von A nach B, von B nach C, vielleicht nach A zurück, das ist eine unheimliche Belastung für die Kinder. Nach weiterer Suche wird für die Kinder dann endlich ein geeigneter Platz gefunden. Doch das gelingt nicht immer. Es gibt Kinder, und zwar ganz viele, nicht nur in Gelsenkirchen, sondern sicherlich landesweit und auch sicherlich bundesweit, die wir aufgrund der aktuellen Situation nicht mehr bedarfsgerecht versorgen können. Die wir nicht bedarfsgerecht unterbringen können, die wir gar nicht unterbringen können, die wir in belasteten Familien belassen müssen. Für uns ist es dann auch einfach so, dass wir wirklich auch betteln müssen, dass diese Kinder nicht entweder im Hotel landen oder schlimmstenfalls wir auch die mit nach Hause nehmen müssen. Ich habe schon gehört, dass in Ermangelung einer solchen Möglichkeit Mitarbeiter mit dem Kind im Rathaus geschlafen haben. Und tatsächlich: Dass sie nicht genügend kurzfristige und dauerhafte Plätze zur Verfügung haben, antworten fast 9 von 10 Ämtern auf unsere Umfrage. Dies hat Konsequenzen. Weit mehr als die Hälfte der Jugendämter berichten, dass Kinder wegen der Platznot schon mal länger als angebracht in ihren Familien bleiben mussten. Über 1/4 der Jugendämter haben Kinder bereits einer Privatperson anvertraut, der man sie ohne Platzmangel nicht unbedingt anvertraut hätte. In mehr als 12% der Jugendämter kam es sogar schon mal vor, dass ein Kind im Amt übernachten musste. Sommerferien. Im Jugendamt Gelsenkirchen herrscht inzwischen Krisenstimmung. Kurz vor den Ferien haben die Schulen ihre gesammelten Fälle an das Jugendamt weitergegeben. Bedeutet noch mehr Arbeit bei noch weniger Mitarbeitern. Zusätzlich zu den unbesetzten Stellen fallen aktuell viele Mitarbeiter aus. Insgesamt fehlt gerade 1/4 der ASD-Belegschaft. Wie ist die Stimmung gerade hier? Entschuldigung, der Aufzug ist da. Die Stimmung ist grundsätzlich... Ist im Moment etwas schwierig, weil einfach sehr herausfordernd. Wir sind im Moment in der Situation, dass wir besondere Maßnahmen ergreifen mussten, um den ASD zu entlasten. Weil wir Urlaubszeit vor der Brust haben und weil wir gleichzeitig einen hohen Krankenstand haben. D.h. dass wir an einem Punkt sind, an dem der ASD wirklich droht, völlig handlungsunfähig zu werden. Der Jugendamtsleiter hat deshalb beschlossen, pro Team muss nur noch eine Person im Notfall telefonisch erreichbar sein. Die anderen können ihre Telefone klingeln lassen. Sie brauchen nicht mehr bei Gerichtsterminen zu erscheinen und priorisieren ihre Fälle stärker denn je. Was kein Kinderschutzfall ist, kann gerade kaum noch bearbeitet werden. Für mich ist es der 1. Sommer im Jugendamt. Ich möchte wissen, ob das, was wir uns überlegt haben, greift, ob das was nutzt. Ob das im Endeffekt dazu führt, dass Sie eine Entlastung spüren. Die telefonische Erreichbarkeit, was macht die bei Ihnen im Alltag? Hilft das oder nicht? Jetzt einfach gar nicht dran zu gehen, ist... klar, entlastend, aber irgendwie gibts ein komisches Gefühl. Man muss sagen, dass das Nachwirkungen mit sich zieht. Weil bei uns aufgefallen ist, dass Leute an der Pforte standen und dann Gespräche mit uns gesucht haben. Und dass es nicht so leicht ist, die abzuwimmeln. Das Sozialarbeiterherz blutet dann, wenn man irgendwie... ...quasi die Klienten ignoriert oder dazu gezwungen ist, deren Anliegen nicht... oder nicht zuzuhören einfach. Es ist immer so, dass gefühlt alle 2 Jahre wieder Entlastungsmaßnahmen kommen, die dann für einen kurzen Zeitraum funktionieren. Aber was ist in 6 Monaten? Wie siehts da aus? Meine Priorität liegt darin, dass ich dafür sorgen muss, dass dieses Jugendamt seine Arbeit erfüllen kann. Alle würden viel mehr darunter leiden, wenn uns der ASD wegbrechen würde. Dass das nix ist, was wir uns aussuchen oder was ich pädagogisch gut fände, ist klar. Ist doch eine Notsituation. Ist es eine Notsituation? Ja. * Musik * Wir sind alle sehr belastet. Ich bin an dem Punkt, wo ich sage, wenn mein Urlaub nicht da wäre ab Freitag, müsste ich was anderes überlegen, ob ich mich eine Woche krank melde. Weil es viel ist, weil man das nicht schaffen kann und weil man an die Grenzen kommt. Die Entlastung, die wir brauchen, kann man nicht schaffen durch Entlastungsmaßnahmen. Da müssten mehr Personal und weniger krasse Fälle her. Aber es ist ein Zeichen, dass man gesehen und gehört wird und dass auch die Not erkannt wird. Machen Sie sich Gedanken darum, was ist, wenn jemand anruft, dafür Mut gefasst hat, dann geht niemand ran und dann rufen sie nicht mehr an? Natürlich kann so was passieren. Aber das ist dann eben gerade das Risiko, was wir da eingehen müssen. Ich würde mir eine Auseinandersetzung mit der Wahrheit wünschen, dass es prekäre Zustände gibt. Dass in den Jugendämtern diese Wahrheit, wir kümmern uns um jedes Kind und keiner darf verloren gehen, dass die nicht mehr existent ist, sondern dass es ein Überlebenskampf ist. Fast 42% der Jugendämter, die auf unsere Umfrage geantwortet haben, berichten, dass es im ASD schon zu einer Situation kam, in der die Mitarbeiter priorisieren mussten und für einige Zeit nur die schlimmsten Fälle bearbeiten konnten. Es ist an manchen Tagen so schlimm, dass gerade genug Mitarbeiter da sind, um den Kinderschutz aufrechtzuerhalten. Das heißt natürlich für ein Jugendamt, dass andere Termine, die auch wichtig gewesen sind, die kein Kinderschutztermin sind, dass diese Termine abgesagt werden. Und im Nachgang eventuell einer dieser Termine, die nicht wahrgenommen werden können, auch ein Kinderschutzfall wird. Weil das so dringend geworden ist, dass der jetzt auch schlimmer geworden ist, der Fall. Wenn ich Krisendienst hab z.B., dann können da ja mehrere Anrufe kommen. Ich bin vielleicht mit einer Kollegin für den ganzen Bezirk zuständig und telefonisch erreichbar. Da werden so Sachen gemacht: Wie alt sind die Kinder? Wer hat das höhere Risiko? Je jünger die Kinder sind, desto höhere Risiken sind da. Es gibt schon einige Situationen, wo ich dachte, ich müsste mich eigentlich um eine andere Sache kümmern. Weil da mich ein Jugendlicher angerufen hat, der Unterstützung und Hilfe braucht. Ich muss aber raus, um dem Kinderschutzfall nachzugehen. Ich weiß, dass das extrem ungut ist für den Menschen, der Hoffnung in mich setzt, auf mich baut, und ich sagen muss, sorry, keine Zeit. Du musst irgendwie alleine überleben, solange, bis ich fertig bin. Ist es für ein Kind in Deutschland also Zufall, ob ihm geholfen wird oder nicht? Um das System Jugendamt zu verstehen, muss man wissen, zwar gibt die Bundesregierung per Gesetz die grundlegenden Ziele der Kinder- und Jugendpolitik vor. Finanziert werden die Jugendämter aber v.a. durch die Kommunen. Die Idee dahinter? Jede Kommune hat ihre eigenen Herausforderungen und braucht andere Lösungen. Das Problem? Ärmere Kommunen haben meist weniger Geld für ihr Jugendamt als reiche. Gleichzeitig aber oft größeren Bedarf, da dort häufig mehr Familien in Notlagen leben. Und die Jugendämter sind davon abhängig, wie wichtig den Kommunen die Themen Jugendhilfe und Kinderschutz tatsächlich sind. Ob sie dort ausreichend Geld investieren oder es lieber in andere Bereiche stecken. Diese Bindung der Kinder- und Jugendhilfe-Finanzierung v.a. an die Kommunen kann leider die Konsequenzen haben, das hat es auch schon vielfach gehabt, dass ein Bürgermeister, eine Bürgermeisterin Sparanweisungen an das Jugendamt weitergibt. Fast 1/4 der Jugendämter, die auf unsere Umfrage geantwortet haben, bestätigen, dass sie schon einmal von ihrer Kommune oder finanziell Verantwortlichen aufgefordert wurden, bei Hilfen zur Erziehung oder im Kinderschutz zu sparen. Dabei darf laut Gesetz beim Kinderschutz nicht gespart werden. Bürgermeister*innen, die Sparanweisungen einfach aussprechen, manchmal Jugendamtsleitungen, die das weiter durchreichen. Dann haben Sie vielleicht eine berufseinsteigende Person, die sagt, wenn da steht, ambulant statt stationär, dann mache ich das so. Es wurde definitiv schon an mich herangetragen, dass ich auf die Kosten schauen soll, dass man die Kosten absenken muss. Sowohl im Kinderschutz als auch im "Hilfe zur Erziehung"-Bereich. Ich weiß von einem Jugendamt, wo es eine Zeit lang so war, dass eine Prämie ausgelobt wurde für den Mitarbeiter, der in einem bestimmten Zeitraum am wenigsten Geld um Hilfe zur Erziehung ausgegeben hatte. An einer Hilfe zur Erziehungsleistung zu sparen, bedeutet im Endeffekt für die Familien, dass sie im Zweifel gar keine Unterstützung haben. Dass sie weiterhin in eine Spirale absinken, wo es der Familie und den Kindern immer, immer schlechter geht. Wir haben einen gesetzlichen Anspruch auf Unterstützung. Der wird geprüft. Wir sagen, ja, die haben diesen Bedarf. Dann sagen wir gleichzeitig, wir müssen sparen. Das ist ungerecht für die Kinder, aber auch die Erwachsenen. Die den Mut zusammennehmen und sich melden und sagen, ich habe hier ein fettes Problem und ich brauche Hilfe. Eigentlich sind wir da, um soziale Ungerechtigkeiten auszugleichen. Aber das können wir nicht. Es ist zutiefst ungerecht, das komplette System. Wie kann das sein? Die Bundesarbeitsgemeinschaft ASD hat bereits im April 2023 einen offenen Brief an den Bundeskanzler und die Bundesfamilienministerin geschickt und über die kritischen Zustände in den Jugendämtern informiert. Sie fordert u.a., dass die Kommunen genügend Geld bekommen, um die Finanzierung der Jugendämter sicherzustellen. Wir haben unsere Forderung an die Bundesregierung gestellt, weil das aus unserer Sicht nicht mehr bei den Ländern zu regeln ist. Sondern wir den Bund ganz klar in der Verantwortung sehen. Ich weiß nicht, was noch passieren muss, damit auch die politisch Verantwortlichen da auch aufwachen. Wir konfrontieren das Bundesfamilienministerium. Die parlamentarische Staatssekretärin Ekin Deligöz ist dort für das Thema Kinderschutz zuständig. Die eigentliche Aufgabe ist bei den Kommunen und den Ländern. Der Bund darf übrigens, das ist ausgeschlossen, gar nicht Geld direkt an die Kommunen geben. Ich darf das an die Bundesländer geben mit der Hoffnung, dass das bei den Kommunen ankommt. Am Ende müssen die Länder und die Kommunen die Prioritäten setzen. Wenn Sie mich persönlich fragen, plädiere ich für Kinderrechte ins Grundgesetz. Sodass die einzelnen Kommunen nicht abwägen können, was ist uns wichtiger, der Schutz unserer Kinder oder die Investitionen in die neuen Parkgaragen. Stellvertretend für die Kommunen teilt der Deutsche Städtetag uns mit: Die Staatssekretärin betont, der Bund würde nach anderen Lösungen für die Krise suchen, z.B. bei der Gewinnung von Sozialarbeitern. Wir sind mittendrin, wo es darum geht, Hochschulen, neue Studiengänge aufzubauen für den Bereich Kinderschutz. Sie kommen mit kurzfristigen Maßnahmen in einem Bereich, wo sie langfristige Antworten brauchen, nicht weit. Aber jeden Tag kommen wir Schritt für Schritt nach vorne. Im Jugendamt Gelsenkirchen kommt diese Politik noch nicht an. Jugendamtsleiter Björn Rosigkeit will und muss eigene Lösungen für seine Mitarbeiter finden. Egal, wie schwierig das ist. Ich gehe stark davon aus, dass es eine große Herausforderung wird, alleine die bestehenden Angebote so aufrechterhalten zu können, wie das bislang der Fall ist. Jede Priorisierung bedeutet, dass wir irgendwas nicht tun. Unser Anspruch ist, alles im Blick zu haben und das Kindeswohl vollumfänglich zu gewähren. Da Abstriche machen zu müssen, das ist total schmerzhaft. Das ist etwas, womit man lernen muss zu leben und umzugehen. Wer damit leben muss, sind v.a. die Sozialarbeiter. Sophie Schöttler steht gerade sehr unter Druck. Vor ein paar Wochen hat sie eine Familie beraten, deren Tochter psychisch auffällig ist. Seit Wochen warten sie auf die Unterstützung. Doch Sophie Schöttler kommt nicht dazu, diese zu organisieren. Immer ist gerade ein anderer Fall drängender. Heute eine Inobhutnahme. Gleich kommt eine Mutter zu uns, die wir schon sehr lange betreuen. Wir haben letzte Woche ihren Sohn in Obhut genommen. Der 8-jährige Sohn hat sich auffällig verhalten, brauchte viel Aufmerksamkeit. Die Mutter konnte damit nicht so richtig umgehen. Das hat sie überfordert. Sie hat sich provoziert gefühlt von ihrem Kind. Die Mutter hat davon gesprochen, dass sie sich in manchen Situationen ins Badezimmer eingeschlossen hat, um runterzukommen. Das Kind hat auch geäußert, es fühlt sich nicht wohl bei der Mutter. Dass das Kind geäußert hat, den Wunsch, es möchte ins Kinderheim. Kommen Sie rein, nehmen Sie Platz. Sie haben geschrieben, dass Sie in naher oder ferner Zukunft gerne mit dem Kind gemeinsam... - Genau. Das sehe ich nicht in naher Zukunft. Da sehe ich den aktuell in einer Wohngruppe. - Ja. Solange es ihm gut geht, ist das eigentlich... Mein Willen ist schon, dass, wenn er sich wohlfühlt und es ihm gut geht, dass er dableiben kann, wo er sich wohlfühlt. Wenn das in einer Wohngruppe ist, dann ist das so, solange ich ihn sehen kann. Ich spreche mit der Aufnahmegruppe, dass wir noch mal über Kontakte sprechen, dass Sie den, wenn er das möchte, auch mal abholen und einen Tageskontakt haben. Für ein paar Stunden zumindest, aber erst Telefonkontakt. Ich kümmere mich zeitnah um Besuchskontakte. Das Prozedere ist für die Mutter nichts Neues. Von ihren 5 Kindern lebt inzwischen nur noch eines bei ihr zu Hause. Haben Sie noch Fragen? - Nee, ich glaube nicht. Ansonsten schreiben Sie mir ne E-Mail. - Mache ich. Sobald ich dazu komme, beantworte ich die. - Alles klar. Gut, ich habe auch keine Fragen mehr. Was würden Sie machen, wenn es das Jugendamt nicht geben würde? Weiß ich nicht. Ich glaube, ich würde Amok laufen. Manchmal würde ich echt Amok laufen. Jede Mutter ist überfordert. Keine Mutter kann mir sagen, es gibt Tage, wo sie nicht überfordert ist. In der Situation mit meinem etwas größeren Sohn, das ist mein 2. Sohn von 5. Da war die Überforderung schon sehr groß. Aber eigentlich, was das angeht, suche ich mir schon Hilfe. Wir hatten in dem Fall die psychische Gefährdung des Kindes aufgrund von verbalen Auseinandersetzungen und Streitigkeiten mit der Mutter. Die nächsthöhere Gefahr wäre eine körperliche Misshandlung oder eine Verwahrlosung, Vernachlässigung. Das ist bisher nicht eingetreten, sodass wir das verhindern konnten. Und das ist nur einer von Sophie Schöttlers 65 Fällen. Immer tut sie, was sie kann, um den Kindern zu helfen. Auch im Fall des 8 Monate alten Säuglings mit dem gebrochenen Schlüsselbein. Nach einigen Wochen hat die Mutter des Babys gesagt, dass sie Angst vor ihrem Partner habe. Sophie Schöttler hat sie und die Kinder daraufhin in ein Frauenhaus gebracht. Das Jugendamt Gelsenkirchen konnte hier 2 Kinder vor womöglich Schlimmerem bewahren. Doch für ein Kind in Deutschland scheint es zunehmend Glückssache, ob es geschützt werden kann oder nicht. Am Ende gilt, fast die Hälfte der Jugendämter, die auf unsere Umfrage antworten, sagen, dass bei ihnen nicht das Gefühl besteht, den Kinderschutz unter den aktuellen Bedingungen stets gut gewährleisten zu können. Mangel an Personal, Geld oder Unterkünften. In 15% der antwortenden Ämter ist es wegen solcher Probleme sogar zu einer Gefährdung von Kindern und Jugendlichen gekommen. Kollabieren die deutschen Jugendämter gerade? Ich glaube, dass einige schon kollabiert sind. Andere sind kurz davor. Es gibt sicherlich auch welche, denen es im Vergleich besser geht. Und andere, die sich vielleicht gerade nur über Wasser halten. Ich glaube, wenn sich langfristig nichts ändert, steuern wir sehenden Auges in den Abgrund. Es ist ja nicht so, dass nicht schon Kinder gestorben wären. Wir haben Beispiele, die groß in den Medien waren. So ist das nicht. Selbst das hat leider nicht dazu geführt, dass irgendwas grundlegend verändert worden ist an dem System. In Sophie Schöttlers Team mit 13 Mitarbeitern hat inzwischen eine Person gekündigt, eine den ASD verlassen und ein Kollege ist länger erkrankt. Sie selbst hat nun eine offizielle Überlastungsanzeige gestellt. Ich merke das in meiner Freizeit, in der Beziehung mit meinem Lebensgefährten, dass es da Spannungen gibt. Ich merke das, dass ich nach Feierabend über Fälle nachdenke, dass ich an Wochenenden über Fälle nachdenke. Man ist platt. Ich sag immer, ich stell mich in die Ecke und warte, bis der nächste Tag anfängt. Warum machen Sie es trotzdem weiter? Ähm... Weil ich den Job so wichtig finde, weil ich finde, dass... Kinder sind die mit den wenigsten Chancen, sich selber zu schützen. Ich finde es wichtig, dass es Menschen gibt, die ein Auge auf diese Kinder haben und versuchen zu helfen. Aber merke auch, dass ich das für mich als Person so auch lange nicht mehr schaffen kann. Das ist so ein gemischtes Gefühl, aber... ...kein positives auf jeden Fall. Am Ende wird uns klar, wenn Kinder in Not sind, hilft das Jugendamt. Aber wenn das Jugendamt in Not ist, hört kaum jemand hin. Copyright WDR 2025