v1.0 MDR-Reporterin Jana Gareis berichtet. Müll, Lärm und Radau in Magdeburg, Neue Neustadt. Schuld an den Zuständen sollen seit Jahren Zugezogene aus Rumänien und Bulgarien sein, sagen Anwohner. Über Monate haben sie das Geschehen vor ihrer Haustür dokumentiert, von Kindern und Erwachsenen: Es fliegen Böller und es wird sogar geschossen. Ich lebe hier seit 10 Jahren. 10 Jahre Deutschland. Sehr schöne 10 Jahre. "exactly" konnte mit einigen Roma-Familien reden. Integrationsinitiativen vor Ort haben vor der Kamera nicht mit uns gesprochen. Für die Spannungen im Viertel gibt es viele Gründe. Einer davon könnte das systematische Ausnutzen der EU-Freizügigkeit sein: Sie ermöglicht Roma-Familien, Sozialleistungen in Deutschland zu beziehen. Die Zahlen der Bundesagentur für Arbeit zeigen, dass die Ausgaben für rumänische Staatsbürger in den letzten Jahren deutlich gestiegen sind. Von gut 140.000 im Jahr 2013 auf über 3 Mio. Euro im Jahr 2025. Der Betrag hat sich mehr als verzwanzigfacht. Der deutsche Städte- und Gemeindebund sieht Reformbedarf, um die Gesetzeslücke zu schließen. Das grundlegende Problem ist im Kern der Arbeitnehmerbegriff auf der EU-Ebene, der schon davon ausgeht, dass jemand Arbeitnehmer ist, wenn er wenige Stunden, z. B. auf Minijobbasis arbeitet. Dieses Zusammenspiel von deutschem Sozialrecht und europäischem Freizügigkeitsrecht führt dazu, dass hier Ansprüche geschaffen werden und auch die Möglichkeit des Missbrauchs von Sozialleistung nach der Einreise besteht. Wer eine geringfügige Beschäftigung oder eine Selbstständigkeit nachweisen kann, hat Anspruch auf Kindergeld und Sozialleistungen. Wir fahren nach Rumänien und schauen uns vor Ort um. Die Straßenzüge der Roma-Viertel sind voller Menschen mit z. T. luxuriösen Autos. Viele Autokennzeichen sind deutsch: Magdeburg, Halle und Hagen in Nordrhein-Westfalen. Die Häuser sind modern und groß. In Bolintin-Vale nahe Bukarest treffen wir Marian Grozea, den Vertreter der Roma-Gemeinschaft. Stolz zeigt er sein Zuhause. Laut seinen Aussagen leben hier ca. 4000 Roma. Weit mehr als die Hälfte davon lebt meistens im Ausland, kehrt aber regelmäßig zurück, um an ihren Häusern zu arbeiten. An Deutschland gefällt ihnen die Stabilität. Erst war nur einer dort. Der hat einige Leute mitgenommen, diese haben gesehen, wie gut das Leben dort ist und danach hat der eine dann seinen Bruder und andere Verwandte geholt. Schau, hier verdient man viel besser als bei uns in Rumänien. Das war die Motivation. Am Anfang, hat ihnen sogar der Staat Dolmetscher zur Verfügung gestellt. Wer einer ehrlichen Arbeit im Niedriglohnsektor nachgeht und wer eine Beschäftigung eventuell sogar vortäuscht, das lässt sich nicht überprüfen. Die Stadt Magdeburg sieht keine Möglichkeit, um das Ausnutzen von EU-Freizügigkeit und deutschem Sozialrecht zu verhindern. Sie setzte geltendes Recht um. Für aufwendige Kontrollen fehle das Personal. Wir haben es gesehen, die Neue Neustadt in Magdeburg gilt als sozialer Brennpunkt. Und hier könnte Einwanderung in das deutsche Sozialsystem stattfinden. Darüber spreche ich mit Roland Jäger. Handelt sich bei diesem Zuzug um einen systematischen Sozialbetrug? Systematisch, ja, Betrug, das ist schon schwerer zu sagen, da können nicht alle über einen Kamm geschoren werden. Im Kern funktioniert es so: Durch die EU-Freizügigkeit können wir alle theoretisch auch Jobs in anderen Länderen suchen, dorthin ziehen und auch die dortigen Sozialleistungen in Anspruch nehmen. Und genau das gilt auch für die Volksgruppe der Roma. Also für Menschen aus Rumänien. Was unsere Reporterin Jana Gareis nun aber aufgedeckt hat: Es ziehen ganze Roma-Gemeinschaften aus jeweils einem Ort in Rumänien mehr oder weniger geschlossen in eine deutsche Stadt um. Etwa aus Fantanele, ein kleiner Ort, gute Stunde von Bukarest entfernt. Dort hat unsere Reporterin gedreht, und fand große Häuser und teure Autos. Das läuft laut ihrer Recherche so: Die Familie zieht nach Deutschland, meldet sich an, der Vater oder die Mutter gibt eine Beschäftigung an. Das können ehrliche Jobs im Niedriglohnsektor sein, wir trafen z.B.Lieferdienstfahrer, Friseure und Bauarbeiter. Die können dann aufstocken über das Jobcenter: Kindergeld etwa, Grundsicherung, Wohngeld. Bei Großfamilien mit vielen Kindern sind das tausende Euro. Das ist nicht illegal. Aber es gibt auch Fälle, in denen ein Job nur vorgetäuscht wird. Das ist dann Sozialbetrug. Auffällig war für uns aber auch, wie die Heimatorte in Rumänien aufgeblüht sind, in den letzten zehn Jahren. Die Vertreter dort haben klipp und klar gesagt, das kommt von den Auswanderern nach Deutschland. Was machen Kommunen denn, um Sozialbetrug durch das Ausnutzen der EU-Freizügigkeit zu verhindern? Meine Kollegin Gareis hat Oberbürgermeisterin Simone Borris mit ihrer Recherche konfrontiert. Und Simone Borris sagt, Ihr seien die Hände gebunden. Die EU müsse den Arbeitnehmerbegriff besser regeln. Die Stadt selbst habe keine Mittel, um zu überprüfen, wie die Menschen wohnen und ob sie wirklich bedürftig seien. Aber genau das machen andere Städte. Z.B. Hagen in Nordrhein-Westfalen. Da sind viele Roma-Familien aus dem Ort Barbulesti hingezogen. In Hagen hat die Stadt eine Taskforce aus Polizei, Ordnungsamt, Jobcenter und weiteren Behörden gegründet. Wir waren bei einer Kontrolle dabei. Da wird kontrolliert, ob in einer Wohnung die gemeldeten Personen anwesend sind, wie der Mietvertrag aussieht, wie die hygienischen Verhältnisse sind - so etwas. Und auch in Halle gab es Fälle, hier hat das Jobcenter allein 9 Leute damit beschäftigt, nach Anzeichen für Sozialbetrug zu suchen. Die konnten auch Fälle nachweisen und Zahlungen einstellen. Es ist also auch jetzt möglich für Kommunen tätig zu werden. Auch mit den jetzigen Rechtsmitteln. Auch wenn sich alle, inklusive des Deutschen Städte- und Gemeindebundes Nachschärfungen beim deutschen Sozialrecht und der EU-Freizügigkeit wünschen. Den ganzen Film können Sie auf unserem YouTube-Kanal "MDR Investigativ" sehen.